初夏時(shí)節(jié)，十堰市竹溪縣榮膺第七屆全國(guó)文明城市的消息，如春風(fēng)拂過(guò)鄂西北秦巴山。

62歲的剪紙藝人劉定秀是竹溪縣城關(guān)鎮(zhèn)西關(guān)社區(qū)的老住戶，得知喜訊后，她精心剪出“文明竹溪”的窗花貼在窗前。“10年前這里還是破舊老街，如今青磚黛瓦、游客如織，誰(shuí)能想到？”她感慨。

劉定秀的窗花與武陵不夜城相映生輝，成為38萬(wàn)竹溪人接續(xù)10年創(chuàng)建全國(guó)文明城市的縮影。

不盲目“攤大餅”，而是立足山水稟賦做足“繡花功夫”；不搞運(yùn)動(dòng)式創(chuàng)建，而是構(gòu)建共建共享的長(zhǎng)效機(jī)制；不忽視文化根脈，而是將傳統(tǒng)美德融入現(xiàn)代生活……在全國(guó)文明城市創(chuàng)建過(guò)程中，該縣深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終把“人民滿意”作為最高標(biāo)準(zhǔn)，把文明創(chuàng)建作為改善民生、提升內(nèi)涵的“升級(jí)工程”，推動(dòng)城市文明與城市建設(shè)共促共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城市由表及里、形神兼?zhèn)涞奈拿鞯儯瑫?shū)寫(xiě)出山區(qū)縣城的文明創(chuàng)建樣本。

規(guī)劃先行 以山水定調(diào)重塑城鄉(xiāng)肌理

“現(xiàn)在城里環(huán)境一天比一天好，沿河散步的道路寬了、風(fēng)景美了，逛累了還能去武陵不夜城聽(tīng)聽(tīng)?wèi)蚯渣c(diǎn)小吃，生活是越來(lái)越舒心！”劉定秀邊說(shuō)邊豎起大拇指。

竹溪縣自創(chuàng)建全國(guó)文明城市以來(lái)，群眾點(diǎn)贊越來(lái)越多，文明已成了鐫刻在百姓心中的幸福感。

竹溪的文明創(chuàng)建始于對(duì)山水稟賦的深刻認(rèn)知。面對(duì)“八山半水一分田”的生態(tài)本底，該縣以《竹溪縣國(guó)土空間總體規(guī)劃 （2021—2035年）》為綱，將76%的縣域面積劃入生態(tài)保護(hù)區(qū)。

同時(shí)，該縣全面貫徹“物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的思想，以“文明城市為民創(chuàng)建”的共識(shí)，把文明城市創(chuàng)建工作融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，圍繞“一年打基礎(chǔ)、兩年抓達(dá)標(biāo)、三年促提升”的思路，確立城市加快更新、城鎮(zhèn)改善環(huán)境的系統(tǒng)思維，實(shí)現(xiàn)從“有沒(méi)有”達(dá)標(biāo)式創(chuàng)建提升到“美不美”全域化創(chuàng)建。

圍繞補(bǔ)齊城市治理短板，縣委主要負(fù)責(zé)人多次召開(kāi)創(chuàng)建全國(guó)文明城市指揮長(zhǎng)會(huì)議，專(zhuān)題研究城市更新項(xiàng)目、城市精細(xì)化管理、常態(tài)化創(chuàng)建。13個(gè)城市管理部門(mén)起底梳理城市常態(tài)化管理機(jī)制35項(xiàng)，制定設(shè)施升級(jí)、文明養(yǎng)成、精細(xì)管理、便民服務(wù)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案6個(gè)。

圍繞居民居住環(huán)境改善，改造老舊小區(qū)196個(gè)，新增綠化面積12萬(wàn)平方米，“老破小”蝶變“精致美”，惠及居民5.6萬(wàn)人。

圍繞市民出行宜居，實(shí)施“一河兩岸”3座連接橋擴(kuò)寬加固，保護(hù)竹溪文脈建設(shè)歷史文化街區(qū)，沉寂荒蕪10年的西關(guān)老街煥發(fā)生機(jī)，以武陵古鎮(zhèn)全新面貌再現(xiàn)歷史人文之光，街區(qū)火爆開(kāi)街累計(jì)引流游客2000萬(wàn)人次。

聚焦市民追求健康生活的需求，建成7個(gè)城區(qū)口袋公園、1個(gè)健康綠道、15個(gè)游園。以城鄉(xiāng)一體化系統(tǒng)治理思維，推進(jìn)16條文明河流建設(shè)、197條支溝治理，加速城鄉(xiāng)從“一處美”向“一片美”延伸，從“一地美”向“全域美”拓展，從“外在美”向“內(nèi)在美”升級(jí)。

共治共享 從“政府端菜”到激活全民動(dòng)能

“以前車(chē)子沒(méi)地方停，不得已只能停在路邊，既影響交通又不安全。現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的車(chē)位共享了，再也不用擔(dān)心停車(chē)難題了。”該縣城關(guān)鎮(zhèn)東郊社區(qū)居民柯尊偉笑開(kāi)了花。

開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建以來(lái)，竹溪縣堅(jiān)持群眾主體，聚焦城市短板、公共出行堵點(diǎn)、小區(qū)管理難點(diǎn)等群眾急難愁盼問(wèn)題，大力發(fā)動(dòng)群眾齊參與，辦法全民想、衛(wèi)生一起掃、模范大家評(píng)、車(chē)位共同享、文明大家守，昔日衛(wèi)生死角變?yōu)槿恰?分鐘保潔”全覆蓋，以前收費(fèi)車(chē)位化身文明單位共享車(chē)位免費(fèi)開(kāi)放，構(gòu)建起“共建共治共享”文明創(chuàng)建共同體。

外塑形象，全方位提高顏值。全域開(kāi)展治污、治亂、治臟、治差“四治”行動(dòng)，全民開(kāi)展美家美戶“最美小區(qū)”評(píng)比，全城開(kāi)展美景美境“最美街道”爭(zhēng)創(chuàng)，城區(qū)196個(gè)三無(wú)小區(qū)“墻凈、路平、道通、燈亮、文濃、景雅、人善”。村鎮(zhèn)開(kāi)展拆棚子、美院子、掃路子、清場(chǎng)子（沿街廢品收購(gòu)）、禁花子（禁煙火燃放）等“五子”大清理，把農(nóng)村當(dāng)城市管、把村莊當(dāng)景區(qū)建，逐漸形成“一戶一處景、一村一幅畫(huà)、一鎮(zhèn)一客廳、一城一風(fēng)光”的全域和美格局。

小城眾管，實(shí)現(xiàn)共治共建共創(chuàng)共享。堅(jiān)持把“精細(xì)化”貫穿到城市管理的全生命周期，把文明因子嵌入到城市治理的每一處神經(jīng)末梢。針對(duì)“一管就死、一放就亂”的城管矛盾，調(diào)動(dòng)群眾參與治理的積極性，從群眾中選出街長(zhǎng)、路長(zhǎng)、巷長(zhǎng)、樓長(zhǎng)、店長(zhǎng)，城區(qū)9條主次干道、103條背街小巷、451個(gè)小區(qū)及臨街門(mén)店配置373名“五長(zhǎng)”，分別對(duì)街道、道路、背街小巷及樓棟、臨街門(mén)店進(jìn)行管理，累計(jì)治理出店占道經(jīng)營(yíng)等行為2000余起，亂停亂放、飛線充電等行為1500余起。在農(nóng)村，“紅黑榜”與村民評(píng)議會(huì)，讓大操大辦等陋習(xí)減少七成。

“攤?cè)骸敝卫恚锍R路市場(chǎng)頑疾。新建燒田、高橋、守金店等5個(gè)便民市場(chǎng)，700余個(gè)流動(dòng)商販統(tǒng)一編號(hào)掛牌經(jīng)營(yíng)入住新家，解決了馬路市場(chǎng)無(wú)序擺攤問(wèn)題。針對(duì)菜農(nóng)進(jìn)城沿街為市問(wèn)題，在城區(qū)空閑場(chǎng)地增設(shè)流動(dòng)商販?zhǔn)鑼?dǎo)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)15個(gè)，施劃固定攤位、提供綠皮鋪攤、設(shè)置服務(wù)站點(diǎn)、擺設(shè)公平秤、提供防暑綠豆湯、飲水服務(wù)，建立“攤主自治群”，引導(dǎo)千余名菜農(nóng)進(jìn)群、自覺(jué)有序集聚疏導(dǎo)點(diǎn)賣(mài)菜。

履約積分，激活文明動(dòng)能。全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“村規(guī)民約+積分制”基層治理方式；45個(gè)愛(ài)心超市將秸稈焚燒、垃圾分類(lèi)等量化為可兌換商品，75%的家庭參與積分管理。

文化鑄魂 用文明基因厚植精神沃土

“媽媽?zhuān)裉熘芰焖臀胰ヂ?tīng)李軍老師講唐詩(shī)。”花甲之年的“詩(shī)奶奶”李軍，經(jīng)常在周末輾轉(zhuǎn)于各個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展“經(jīng)典100閱讀”志愿服務(wù)活動(dòng)。

“作為一名黨員教師、道德模范，更應(yīng)該起到示范引領(lǐng)作用。我雖然退休了，但還是想為文明竹溪盡綿薄之力。”“中國(guó)好人”李軍始終用實(shí)際行動(dòng)感召和影響著溪城人民。

竹溪縣始終注重培育“人有竹品、如溪至清”的城市內(nèi)涵，用人文精神塑造城市品格、用公共文化豐富群眾生活。

大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。創(chuàng)新形式開(kāi)展“傳承革命家風(fēng) 賡續(xù)紅色血脈”故事匯、強(qiáng)國(guó)復(fù)興有我、民族團(tuán)結(jié)一家親等系列社會(huì)主義核心價(jià)值觀實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)作《竹溪好人頌》《文明花開(kāi)》等文藝作品30余部，每年開(kāi)展“紅色文藝輕騎兵”巡演120余場(chǎng)次。

堅(jiān)持用身邊典型教育引導(dǎo)激勵(lì)身邊人。常態(tài)化選樹(shù)“竹溪好人”“道德模范”，李軍、馬盈安、楊付軍、黃彩平等100余人被評(píng)為“中國(guó)好人”“湖北好人”“荊楚楷模”“十堰好人”。

常態(tài)化開(kāi)展“扣好人生第一粒扣子”主題實(shí)踐活動(dòng)。每年評(píng)選樹(shù)新時(shí)代好少年20余人。創(chuàng)新“家規(guī)家訓(xùn)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，打造家風(fēng)館、文化長(zhǎng)廊23個(gè)，開(kāi)展“立改樹(shù)傳做”主題實(shí)踐活動(dòng)，12萬(wàn)戶家庭參與立家規(guī)、傳家訓(xùn)。

廣泛開(kāi)展文明風(fēng)尚行動(dòng)。圍繞“爭(zhēng)做文明有禮竹溪人”，持續(xù)深化文明禮儀“六進(jìn)”“文明交通綠色出行”、文明餐桌、文明旅游、文明上網(wǎng)、移風(fēng)易俗等文明風(fēng)尚行動(dòng)，大力宣傳《文明竹溪30條》，市民文明素質(zhì)顯著提升。

持續(xù)深化文明細(xì)胞創(chuàng)建。廣泛開(kāi)展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明校園、文明河流等創(chuàng)建活動(dòng)，組織開(kāi)展“崗位大練兵 一線創(chuàng)先鋒”“小手拉大手 共創(chuàng)文明城”“守水護(hù)水”六大行動(dòng)等主題實(shí)踐活動(dòng)，組建“溪城啄木鳥(niǎo)”“銀發(fā)宣講團(tuán)”等217支志愿服務(wù)隊(duì)，年均開(kāi)展活動(dòng)6000余場(chǎng)次，充分發(fā)揮細(xì)胞創(chuàng)建在文明城市創(chuàng)建中的先鋒模范作用。

民生為本 讓文明創(chuàng)建照進(jìn)幸福生活

“這場(chǎng)集市真有料，不僅文藝節(jié)目、政策宣講、文明知識(shí)、義診、義剪、義修應(yīng)有盡有，還能和大家伙聚在一起包餃子！”該縣城關(guān)鎮(zhèn)幸福社區(qū)居民劉艷麗，逛完文明集市拍手稱(chēng)贊，這讓鄰里之間的感情增進(jìn)不少。

讓群眾從文明城市創(chuàng)建中收獲幸福，匯聚譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化竹溪篇章的全民力量，這是文明城市創(chuàng)建的應(yīng)有之義。

多年來(lái)，竹溪縣堅(jiān)持落實(shí)問(wèn)計(jì)于民，將市民群眾的需求作為創(chuàng)建工作的第一動(dòng)力，落實(shí)干部“一對(duì)一”四包機(jī)制，組織開(kāi)展“戶戶走到·家家滿意”志愿服務(wù)活動(dòng)，2萬(wàn)余名黨員干部下沉社區(qū)，上門(mén)收集群眾困難訴求問(wèn)題，能解決的現(xiàn)場(chǎng)解決，暫時(shí)解決不了的交辦部門(mén)盡快解決。

堅(jiān)持培育文明實(shí)踐品牌。設(shè)立文明實(shí)踐集中活動(dòng)日，固化“餃子宴+5+N”活動(dòng)形式，常態(tài)化開(kāi)展“美家美戶 美好生活·家門(mén)口趕文明集市”等活動(dòng)200余場(chǎng)，讓文明知識(shí)宣傳、文化文藝、健康義診和愛(ài)心幫扶等文明實(shí)踐活動(dòng)遍地開(kāi)花，用小集市匯聚起大文明， 以餃子宴搭建干群連心橋，讓群眾在家門(mén)口樂(lè)享暖心服務(wù)，市民群眾幸福感和滿意度顯著提升。

堅(jiān)持開(kāi)展辦實(shí)事活動(dòng)。將每周五定為志愿服務(wù)集中行動(dòng)日，組織包聯(lián)單位進(jìn)社區(qū)、入網(wǎng)格、到小區(qū)，開(kāi)展“五清十亂”整治、困難群體幫扶等“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)。持續(xù)優(yōu)化“12345”市民熱線辦結(jié)效率，拉近黨和政府與群眾之間的距離，群眾認(rèn)同感日益增強(qiáng)。新開(kāi)通“竹溪城事熱線”，日均處理市民隨手拍問(wèn)題20余件，48小時(shí)辦結(jié)率達(dá)98.5%。

堅(jiān)持開(kāi)展全媒體宣傳。在微竹溪、竹溪文明等媒體開(kāi)設(shè)《文明竹溪·有你有我》等專(zhuān)欄，組織開(kāi)展“文明竹溪·美時(shí)美刻”全民隨手拍等活動(dòng)，拍攝“你與文明有多遠(yuǎn)”等創(chuàng)建短視頻100余期，將引導(dǎo)群眾、宣傳群眾、教育群眾融入工作日常，市民素質(zhì)在潛移默化間穩(wěn)步提升。

從“一處美”到“全域美”，從“一時(shí)美”到“持久美”，從“面子”光鮮亮麗到“里子”風(fēng)度翩翩，竹溪縣用實(shí)踐證明，規(guī)劃不是空中樓閣，而是腳踏實(shí)地的民生答卷。

當(dāng)老街坊在煥新的社區(qū)廣場(chǎng)跳起健身操、武陵不夜城的傳統(tǒng)戲曲與現(xiàn)代文明交相輝映、“八個(gè)一文明風(fēng)尚”的口號(hào)化為流淌在血液里的基因，這座鄂西北山水小城正以文明的厚度，重新定義著山區(qū)縣域發(fā)展的維度，正如溪水穿城而過(guò)奔向漢江，竹溪的文明長(zhǎng)河必將匯入新時(shí)代的壯闊洪流，書(shū)寫(xiě)更多屬于溪城人民的幸福篇章。（湖北日?qǐng)?bào) 策劃：中共竹溪縣委員會(huì) 竹溪縣人民政府 ）